11月1日零时刚过，“营改增”试点企业——腾邦物流旗下的腾邦仓储（深圳）有限公司的财务人员王君靖、李勤在福田区国税局办税服务厅现场申请代开了第一张现代服务业增值税专用发票，深圳市嘉能物流有限公司申请代开了第一张货物运输业增值税专用发票，两家公司当场分别缴纳入库了180元、52.6元税款。随后，深圳报业集团旗下的深圳市汽车导报杂志社有限公司、深圳特区教育杂志社及深圳市网购科技有限公司等5家公司分别自行开具了第一张货物运输业增值税专用发票、现代服务业增值税专用发票，开出的专用发票认证相符，这标志着“营改增”试点工作成功启动。深圳市委常委、副市长、市营改增试点领导小组组长陈应春、市财委乔家华主任、市政府吴德林副秘书长、市国税局刘军局长、市财委黄亦平副主任、市交委马勇智副主任、市地税局林伟明副局长、市国税局唐晓明副局长、桂乃希总会计师等领导亲眼见证了这一场景。现场，深圳市嘉能物流有限公司的财务人员还使用深圳国税网络发票平台在线开具了网络普通发票。

    自今年7月深圳市“营改增”试点获批以来，在财政部、国家税务总局和深圳市政府的领导下，深圳市国税局与市地税局等部门通力合作，认真做好了改革的各项准备工作，保证了“营改增”试点如期启动。

    10月30日上午，深圳市国税局召开了营改增试点实施动员大会，刘军局长在会上强调，“营改增”试点的实施工作是国税全年工作的“重中之重”。该局精心准备、积极做好了五个方面的工作：一是完成试点纳税人接收和前期业务办理。该局分三批次，共接收市地税局移交的试点纳税人64181户，并为其办理了税务登记等前期业务。其中，增值税一般纳税人11120户(其中新认定的3129户)，占17.3%，小规模纳税人53061户，占82.7%。按试点行业划分，交通运输业纳税人2035户，占3%，部分现代服务业纳税人62146户，占97%。二是升级改造信息系统。该局完成了综合征管软件、联合办税及网站系统三大核心系统共12万字的业务需求以及179项系统模块及功能点的改造。发票业务已于9月30日正式上线；管理服务、部分申报征收业务已于10月27日提前上线。为营改增试点工作顺利实施奠定了坚实的基础。三是注重抓好发票工作。为保障纳税人发票使用平稳过渡，该局全力推广网络发票，既为纳税人提供稳定可靠的发票开具平台，又创新性地实现了纳税人足不出户完成发票网购和验旧等工作，减轻前台工作压力。四是抓好政策宣传和业务培训。该局对外制作了27万字的《营改增纳税人培训教材》（光盘）和6万多份宣传手册，免费发放给试点企业。通过主要媒体、政府网站和该局门户网站，发布试点政策规定，宣传营改增的积极意义，为试点工作创造良好的舆论环境。同时，增设12366营改增服务专线，在办税服务厅增加营改增服务专窗，全方位开展宣传辅导。该局还编写了22万字的业务教材，在9月份分层级完成了全系统4000人次的内部培训。截止10月31日，已安排纳税人专项培训200场。五是研究制定落实政策的配套办法。发布了增值税纳税申报管理办法、增值税一般纳税人资格认定办法，更新了原税收优惠政策管理办法，并明确了过渡期优惠政策具体操作方法。以召开专题会议等形式明确了31个内部操作办法。对符合服务零税率退税条件的60户企业进行了摸底调查。

    10月23日，在“营改增”试点准备的关键时刻，国家税务总局党组书记、局长肖捷，党组副书记、副局长解学智带领税务总局机关有关司局负责同志到深圳市调研营业税改征增值税试点工作情况，并看望和慰问基层税务干部职工。肖捷局长对营改增试点实施作了四点指示：一是要加大宣传培训和纳税服务工作力度。二是要扎实做好改革试点实施前的各项准备工作。三是要努力防控可能出现的各种风险。四是要及时总结评估改革试点情况。解学智副局长对营改增宣传工作提出了具体要求，强调要引导纳税人算好三类账：一是算好机制账。要重点宣传增值税税制原理，特别是要让纳税人明白抵扣机制、退税优惠等。二是算好市场账。试点改革将给他们带来新的客户，有利于拓展市场。三是算好时间账。随着试点改革的全面铺开，纳税人的抵扣会更加全面、更加充分，税负将相应降低。

    在现场，陈应春副市长表示，“营改增”是具有历史性意义的改革，深圳成功试点是深圳的骄傲，我相信我们大家为此所做的几个月的努力，在今晚将得到体现。祝同志们的工作取得成功。(『作者』中国税务报记者陈大元 通讯员 陈俊峰 万青 陈卓瑜)